Лекция 1. Тема: Предмет политологии.

Тема 1.Предмет политологии.

Вопросы к лекции:

1. Возникновение и развитие науки о политике

2. Политология в системе обществознания

3. Предмет и закономерности политологии

 4. Категории и методы политологии.

 5. Функции политологии

§1. Возникновение и развитие науки о политике

Политика – важнейшая сфера жизнедеятельности людей. Она воздействует на все стороны общественности развития, жизнь каждого человека. Каждый из нас так или иначе соприкасается с политикой, работая в вузе , школе, учреждениях здравоохранения, обучаясь в учебных заведениях, участвуя в выборах разных уровней.

Знать политику должны все люди, тем более те, кто поставил себе цель получить высшее образование и собирается в будущем стать руководителем, управляющим, деятелями культуры и искусства, теле и радиокомментаторами, педагогами и воспитателями.

            Политическая наука занимает одно из видных мест в современном обществознании, которая определяется первостепенной ролью политики в жизни общества.

            На протяжении всей истории человеческой цивилизации политика и, прежде всего, государство, оказывало и оказывает большое воздействие на судьбы стран и народов, а во многом - и на повседневную жизнь человека.

            Еще в глубокой древности вопросы возникновения и развития науки о политике, происхождения власти занимали умы философов, политиков. Исторически первой формой познания сущности власти, политики была ее религиозно – мифологическая трактовка. Судя по сохранившимся источникам, во II-I тысячелетиях  до н.э. у всех народов господствовали представления о божественном происхождении власти и общественно – политического порядка. Примерно с середины I тысячелетия до н.э. усиливается процесс рационализации политических  взглядов. Появляются политические концепции, носящие философско – этическую форму. Тем самым закладывается начало собственно – теоретических исследований политики. Этот процесс связан, прежде всего, с творчеством Конфуция, Платона и Аристотеля. Для них характерно понимание политики как науки о высшем благе человека и государства.

            Среди всех других наук и искусств политическая наука занимает особое место, поскольку она имеет высокую цель – «придать гражданам известного  рода хорошие качества и сделать их людьми, поступающими  прекрасно»¹. Иными словами, политическая наука призвана научить людей совместно проживать в обществе, красиво и справедливо взаимодействовать в едином государстве.

            Выдающийся мыслитель античности Аристотель во многом заложил основы политологии как самостоятельной дисциплины, поэтому иногда его называют отцом данной науки. Однако он еще не выделяет предмет политологии в его современном понимании, не проводит дифференциации между ней, этикой и философией. Это удается сделать лишь в XVI в. Итальянскому политологу Никколо Макиавелли. Он окончательно освободил политическую науку от религиозно-этнической оболочки, уподобил политические процессы естественным, природным фактам, поставил в центр политических исследований проблему государственной власти, а также подчинил политическую мысль решению реальных, практических задач. Тем самым был сделан крупный шаг в создании современной политической науки. И все же было бы неправильно считать Макиавелли родоначальником политологии. Возникновение этой науки – длительный процесс, имеющий определенные стадии.

            Каждая общественная наука, в том числе и политология, проходит как бы три ступени развития: философскую, эмпирическую и стадию ревизии эмпирического состояния. Применительно к политологии первый, преимущественно философский период ее развития, длился примерно со времен Аристотеля (384 – 322 гг. до н.э.) до Гражданской войны 1861 – 1865 гг. в Америке. Крайними историческими вехами второй, эмпирической, ступени выступают уже упомянутая Гражданская и Вторая мировая война.

            Третья стадия развития политической науки началась после Второй мировой войны и продолжается до наших дней.

Свой современный облик политология обретает во второй половине XIX в. когда происходит становление политической науки как самостоятельной, независимой академической дисциплины. В 1857 г. в Колумбийском колледже США Френсисом Либором создается кафедра «История и политическая наука». В 1880 г. в этом же колледже организуется первая школа политической науки. В 1903 г. создана Американская ассоциация политических наук, насчитывающая сегодня свыше 16 тыс.членов. Параллельно идет процесс превращения политологии в самостоятельную научную и учебную дисциплину в Европе. Здесь на протяжении многих веков политическая наука развивалась главным образом в дисциплинарных рамках философии теории государства и права, юридических наук. Важнейший вклад в становление современной политологии внесли европейские ученные: М.Вебер, Р.Михельс, Г.Моска, В.Парето, А.Зигфрид, А.Токвиль, К.Маркс и Ф.Энгельс.

В России политическая наука свое интенсивное развитие получила в конце  XIX начале  -XX века. Заметный вклад в отечественную и мировую политическую  мысль внесли М.М. Ковалевский, Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, М. Острогорский и ряд других исследователей, а также марксистские теоретики и, прежде всего, В.И. Ленин и Г.В. Плеханов.

В начале XX в. процессе выделения политологии в самостоятельную академическую дисциплину, в основном, завершился. Сегодня в мире насчитывается сотни центров политологических исследований, объединенных в международную ассоциацию политической науки.

Во всех средних и высших учебных заведениях Запада политологические дисциплины являются обязательными предметами. Они помогают человеку правильно ориентироваться в происходящих событиях, иметь свою точку зрения.

В СССР с 1955 г. официально функционировала Советская ассоциация политических наук, являющаяся членом Международной ассоциации политологов. Однако до последнего времени исследование политики традиционно велось у нас в рамках философии, теории социализма, юриспруденции, политической экономии, истории.

Как самостоятельная отрасль обществознания политическая наука начала складываться у нас лишь в 70-е годы XX в.

Только в 80-е годы политология стала завоевывать признание как самостоятельная наука. В 1990 году появилась новая научная специальность «политолог» .

                                                                                                                     

§2. Политология в системе обществознания

Развитие политологии происходит в тесном взаимодействии с общественными наукам. Их всех объединяет общий объект исследования – политическая жизнь общества во всем многообразии ее конкретных проявлений.

Философия рассматривает наиболее общие вопросы политики. Политическая философия – это наука о политических идеях и учениях, об истории их развития и эволюции. Философское обоснование политики используется политологией для анализа политических явлений и процессов.

Политическая экономия, экономически обосновывая политические процессы, позволяет видеть в них борьбу за реализацию экономических интересов. Политология дает научное обоснование принципов выработки и осуществления экономической политики государственного регулирования экономических процессов.

Правовая наука изучает правовые механизмы выработки и реализации политических решений. Тесная связь правовой и политической наук обусловлена тем, что без системы политической власти социальные нормы и отношения не могут получить общеобязательный характер. В то же время, политическая власть не может нормально функционировать без правового оформления.

Политическая история исследует процесс развития политической жизни общества, государственных институтов, партий и движений.

Соотношение политологии и политической истории опреде6ляется тем, что, с одной стороны, политическая наука помогает создавать теоретическую базу анализа эволюции политических процессов, с другой, история и современная политическая практика служат не только определяющим критерием правильности теоретических выводов политической науки, но и основной для новых обобщений и выводов.

Наиболее тесно с политологией связана политическая социология, изучающая систему взаимодействий политики с социальной средой. С точки зрения объектов и методов исследования, политическая социология и политическая наука малоразличимы, хотя остаются принципиальные различия в предмете познания. Если социология рассматривает политические явления относительно социальных процессов, то политология      их анализирует с точки зрения политической власти. Например, социолог, рассматривая такой институт, как армия, в первую очередь, обращает внимание на проистекающие в ней социальные процессы, их связь с другими процессами, происходящими в обществе. Политолог же видит в армии инструмент политической власти, анализирует его место и роль сложившийся в системе властных структур, исследует как властные отношения проявляются в ней самой, влияет на ее развитие.

Политическая психология изучает психологические факторы политической динамики. В сферу ее изучения входит, с одной стороны, то, как психологический факторы помогают определять политическое поведение граждан, политических  лидеров, с другой стороны, политическая психология интересуется тем, как политические факторы воздействуют на личность, ее психологические характеристики, как например, политическая культура, политическая система, политические партии и движения влияют на людей.

Одновременно с имеющимися несколькими направлениями политологических знаний, о чем мы выше говорили (политическая философия, политическая социология, политическая наука, политическая психология и др.), в настоящее время идет процесс их интеграции. И, очевидно, наиболее обобщающим названием науки о политике (включающей различные разделы и специализации), является политология. 

§3. Предмет и закономерности политологии

В научных кругах широко обсуждаются различные точки зрения на предмет политологии. Одни авторы рассматривают политологию как науку о политической деятельности вообще. При этом политология у них как бы отождествляется с философией и социологией. Другие же различают понятия «политология» и «политические науки». Последняя рассматривается ими как совокупность всех политических наук – политической философии, политической социологии, экономической теории, политической географии.

На древнегреческом языке политика это «искусство управления государством».

Что же изучает политология? Каков предмет ее исследования? По этому вопросу существуют различные, во многом не исключающие друг друга точки зрения. Первая группа определений исходит из того, что политология представляет собой лишь одну из наук о политике. Ее предмет не охватывает всей политической проблематик, которая изучает не только политической наукой (политологией), но и такими важнейшими политическими дисциплинами, как политическая социология и политическая экономика, политическая философия  и т.д.

 Политическая наука начинается с государства и исследует его влияние на общество, в то время как политическая социология начинает ч общества и исследует его влияние на государство. Иными словами, политическая социология является дисциплиной, изучающей взаимоотношения между обществом и государством, между социальным строем и политическими институтами, в то время как политология традиционно занимается преимущественно институциональным аспектом политики и, прежде всего, устройством и деятельностью государства и всего механизма политической власти. Эти две науки могут иметь общий объект исследования, но при его изучении различаются познавательными интересами и методом анализа, отражая его специфические аспекты.

Достоинством этой точки зрения является дифференцированной подход к политическим наукам.

В то же время существенная слабость отмеченной выше позиции проявляется в недостаточном учете в целостности политической сферы, взаимосвязи разнообразных политических явлений.

Вторая группа авторов фактически отождествляет политологию и политическую социологию как наиболее общие науки о политике.

Отождествление политологии и политической социологии и их трактовка по своей сути как одной, общей науки о политике позволяют отразить в политических исследованиях целостность политической сферы и тем самым избежать фрагментации политических знаний.

   Однако в данном случае утрачивается дифференцированный подход к политике или недостаточно учитывается множественность политических дисциплин и, в частности, специфика социологического анализа политики. ри отождествлении политической социологии с политической наукой возникает вопрос об отношении к ней несоциологических  дисциплин, таких, как политическая философия, политическая психология, политическая география, политическая астрология и др.

    Избежать отмеченных выше недостатков на предмет политологии  и его соотношение с другими политическими науками позволяет третья точка зрения на этот вопрос.

   Она рассматривает политологию как  общую, интеграционную науку о политике во всех ее проявлениях, включающую в качестве составных частей политическую социологию, политическую философию, теорию государства и права, политическую географию и  все другие политические дисциплины.

  Итак, политология представляет собой науку о политике и его  взаимоотношениях с человеком и обществом.

  По мнению ряда наших современных политологов (Л. А. Федун, А.А.Малыхин, В.И.Чернышев), предметом политологии являются закономерности формирования и развития политической власти, формы и методы его функционирования и использования в государственно-организованном обществе. Без власти не может быть политики, поскольку  власть выступает средством её реализации.

   Политическая наука имеет свою систему закономерности, все закономерности можно разделить на три основные группы в зависимости от сферы их проявления.

   Первая  группа- это политико-экономические закономерности, отражающие соотношения между экономическим базисом и политической властью как элементом надстройки. С точки зрения марксизма, политика и, соответственно, система политической, государственной власти детерминирована (обусловлена) развитием экономических процессов. Экономические интересы классов, социальных групп, наций и народностей, слоёв общества являются социальной причиной политических действий. ’’Политическая власть, -писал К.Маркс, -является лишь порождением экономической власти ,политическая власть, является производной по отношению к экономической.

    Вторая группа закономерности – политико–социальные. Они характеризуют развитие политической власти как особой социальной системы со своей внутренней логикой и структурой. В советской политологии эта закономерность не получила должной разработки. Поэтому, когда мы сегодня столкнулись с кризисом системы власти, возник настоящий дефицит научных идей по стабилизации политической ситуации.

    Третью группу закономерности можно условно назвать политико-психологическим. Они отражают взаимоотношения между личностью и властью. Из политико-психологических закономерностей наиболее интересной является  достижение и удержание власти политическим лидером.   

  

§ 4. Категории и методы политологии.

В политологии, следует назвать такие категории, как политическая система, политическая власть, политические интересы, политическое сознание, политические ценности(нормы), политические действия, политическая деятельность, политическое поведение, государство, политическая партия, политические отношения, политическая культура, а также политическое взаимодействие, заинтересованные группы, конфликт и соглашение, избирательная система, революция, свобода, несвобода, равенство и неравенство.

            Как и все другие науки, политология имеет свои методы. Наиболее важные часто используемые ее методы можно подразделить на три группы.

            Первая – общие методы исследования политологических объектов. Они отличаются непосредственной направленностью на изучаемый объект и дают либо его специфическую интерпретацию (например, системный или деятельностный методы), либо ориентирует на особый подход к нему (сравнительный и исторический методы).

            Каковы же важнейшие методы первой группы? Прежде всего, это:

 - социологический метод

 -функциональный метод,

 - системный подход к политике

 - институциональный метод

 - бихевиористский метод

 - антропологический метод

 - деятельный метод

 - критическо – диалектический метод

 - сравнительный метод

 - исторический метод

 - ценностный или аксиологический метод

 - психологический метод

 Использование всех названых выше методов позволяет дать характеристику политической реальности.

            Вторую группу методов, которые относятся не к исследованию политических объектов, а непосредственно к организации и процедуре познавательного процесса. Их называют общелогическими методами. Учитывая, что эти познавательные средства не дают специфической картины политики и принадлежат не только политологии, а вообще науке в целом, можно ограничиться их кратким перечислением.

            В данную группу методов входят: анализ и синтез, индукция и дедукция,  абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному, сочетание исторического и логического анализа, мысленный эксперимент или моделирование, математические методы.

             Третью группу составляют методы эмпирических исследований. Эти методы так же, как и предыдущие, не отражают специфики политологии и, в основном, заимствованы ею из конкретной социологи, кибернетики и некоторых других наук. К ним относятся: использование статистики, прежде всего, электоральной (избирательной); анализ документов; анкетный опрос, лабораторные эксперименты; теория игр; наблюдение, осуществляемое исследователем, являющимся непосредственным участником реальных политических событий.

                                              

§ 5. Функции политологии

Политология как научная дисциплина, выполняет ряд полезных функций. Наиболее важными из них являются познавательная, идеологическая, управленческая, практико-политическая, воспитательная, теоретико-методологическая и политического прогнозирования.

            Познавательная функция связана с изучением тенденций политического развития, политических явлений, процессов, событий. В политической жизни активно проводятся и эмпирические политологические исследования.

Управленческая функция выражается в том, что политология непосредственно участвует в разработке практических рекомендаций по вопросам повышения эффективности руководства политическими процессами.

Воспитательная функция она выражается в подготовке кадров, специалистов и усвоении ими политической науки.

Теоретико-методологическая функция. Политология как известно разрабатывает теорию и методологию исследования политических явлений. Поэтому она выступает в роли своего рода Теоретико-методологической  базы более конкретных исследований, осуществляемых в рамках некоторых других отраслей гуманитарных, социально – экономических наук.

Идеологическая  функция. Выражается в обосновании, пропаганде идеалов, ценностей и целей, реализация которых объективно отвечает интересам тех или иных социальных общностей.

Практико – политическая функция выражена в использование политического знания в целях предварительной научной экспертизы принимаемых законодательными и исполнительными органами государства, а также общественно – политическими организациями и объединениями правовых актов и политико – управленческих решений.

Не секрет, что многие привлекательные законы, указы не действуют, не выполняются из-за того, что они либо нереальны, либо не обеспечены материальными и финансовыми ресурсами, либо не подкреплены соответствующим механизмом реализации.